服务首都功能定位加快城乡绿化步伐

中国绿色时报1月3日报道2016年是全面实施十三五规划的开局之年。一年来，首都广大干部群众深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，牢固树立四个意识，紧紧围绕落实首都城市战略定位和构建国际一流和谐宜居之都的目标，牢牢抓住非首都功能疏解、生态文明建设、京津冀协同发展等重大机遇，乘势而上，主动作为，圆满完成了中央交办的各项服务保障任务及各项目标任务。

城乡生态环境进一步改善城市绿色空间不断扩展。公园空间布局更加合理，建成了西城广宁公园、通州静雅园等公园绿地47处，升级改造朝阳区红领巾公园、海淀区西冉城市生态公园等老旧公园23处，消除公园绿地500米服务半径盲区96处。居住区绿化更加贴近市民生活需求，完成了居住区绿化和老旧小区绿化改造100处，建设小微绿地56处，新建屋顶绿化8.5万平方米、垂直绿化60公里。城市道路绿化景观更加优美，建设健康绿道204公里，提升了东城东南二环隔离带等45条城市道路的绿化质量，丰富了道路绿地秋冬季景观。

平原大尺度森林持续增加。围绕京津冀生态廊道、城乡接合部和首都新机场、世园会和冬奥会周边、北京城市副中心等重点区域，大力推动农业结构调整，持续加大造林绿化力度，增加森林面积，完成造林绿化面积11.5万亩。目前，已形成万亩以上片林23处、千亩以上片林210处，大规模、大尺度生态隔离带正逐步形成。

郊区重点造林工程全面完成。全面完成京津风沙源治理、太行山绿化和三北防护林体系建设等国家级和市级重点生态建设工程年度计划任务，全面实施增彩延绿科技创新工程，加大彩色树种造林和森林健康经营力度，北京森林景观色彩日益丰富，提升了郊区人居环境和森林生态服务功能。湿地保护与恢复工作稳步推进。

编制完成了《北京市湿地保护发展规划》，公布了第一批市级湿地名录35块，占全市湿地总面积的32.8%。全市恢复建设湿地3.42万亩，目前全市累计建成湿地公园10个、湿地保护小区7个。在房山琉璃河湿地公园建设中，采用PPP模式，动员社会力量积极参与，吸引社会资金21.75亿元。

服务保障能力进一步提升圆满完成重大活动服务保障任务。高标准完成了十一、烈士纪念日中央领导和首都各界向人民英雄敬献花篮、十八届六中全会等重大活动、重要节日的景观环境服务保障任务。国庆期间，在天安门广场及长安街沿线布置了以祝福祖国，践行五大发展理念，共创美好生活为主题的花坛11处，在全市各主要道路、城市节点布置花坛、容器和地栽花卉等200余处，100个品种1700余万盆（株）。

高标准完成重大植树活动服务保障工作。在党和国家领导人重大植树活动等服务保障中，精心组织、周密安排，切实加强与相关部门的沟通协调，保障了各项植树活动的顺利进行，极大地鼓舞了首都广大干部群众积极参与绿化首都、美化家园的热情。扎实推进国家森林城市建设工作。

深入贯彻落实习近平总书记着力开展森林城市建设的重要指示，按照国家林业局的部署要求，将森林城市创建工作纳入《北京市十三五时期园林绿化发展规划》、北京市政府与区县政府签订的《2016年至2020年绿化目标责任书》，明确了全市森林城市建设工作总体目标任务。精心打造生态文化品牌活动。充分发挥绿色展会的带动作用，加快推进2019年北京世园会筹办工作。世园区公共绿化景观建设、大道景观建设、兴延高速等重点配套项目已经开工。

高水平举办了世界月季洲际大会，国内外31个城市、70余家单位参展。完成了河北唐山世园会的参展工作，建成占地1300多平方米、具有鲜明皇家园林特色的北京园，荣获组委会特等奖。

京津冀协同发展率先突破完善体制机制。签订了《京津冀协同发展生态率先突破框架协议》。与津冀两地分别签订了森林防火、毗邻地区林业有害生物协同防控、野生动物疫源疫病率先实施协同防控等合作框架协议。

加快生态建设。建设张承生态涵养区，完成京冀生态水源保护林建设10万亩。完成张家口坝上地区122万亩退化林分改造任务。

围绕构建京东南城市群大规模森林湿地板块，协同河北廊坊、保定毗邻北京的市县开展重点生态廊道绿化和拒马河上游荒山绿化4万亩。目前保定市四县已完成绿化3.21万亩。

副中心园林绿化工程推进北京城市副中心园林绿化规划编制工作基本完成。副中心园林绿化建设的42个绿化项目已陆续进场，总任务达6.5万亩。

其中，核心区项目19个、建设公园绿地8700亩。目前已完成绿化面积1860亩。核心区外23个项目，计划新增林地绿地2.5万亩，目前已完成1万亩。

园林绿化改革全面深化加快推进全市国有林场改革。印发了《北京市国有林场改革实施方案》《北京市国有林场发展规划（2016-2025）》和《北京市国有林场岗位设置管理意见》，全市9个区和7家市属国有林场改革实施方案全部编制完成，并进入审批阶段。集体林权制度改革持续推进。稳步推进房山区全国集体林业综合改革试验示范区工作，扎实开展家庭林场试点工作，继续推动森林保险工作。

完善山区生态补偿政策。自2017年1月起，山区生态公益林促进发展资金标准由每年每亩40元提高到了70元。通过政策调整，全市促进发展资金每年投入达7.54亿元，使全市127万山区农民、217个山区低收入村人均收益大幅提升。

通过实施森林健康经营项目，使1.1万名山区农民实现了绿岗就业。创新推进果树产业经营机制和规模化苗圃建设，大力推动绿色产业惠民。新建规模化苗圃3.8万亩，吸引社会资金60亿元，带动7000多名农民绿岗就业。

完成全市103.2万亩鲜果果园和100.3万亩干果资源的空间划定工作，设立了北京市果树产业发展基金，扎实推动现代高效果园和低效果园建设、改造工作，完成新建和改造果园4.07万亩。全民参与绿化热情高涨党和国家领导人率先垂范，参加首都义务植树劳动，极大地鼓舞了首都广大干部群众弘扬生态文明、共建美丽北京的热情，掀起了首都绿化美化建设新高潮，全年共有387.3万人次以各种形式参与义务植树和绿化美化活动。

首都义务植树尽责形式不断丰富。各级宣传部门和新闻单位通过报纸、广播、电视、网络等多种形式，加大弘扬生态文明，共建绿色北京主题宣传力度，为首都绿化美化建设营造了良好的舆论氛围。

社会单位、家庭和个人共认建认养绿地453块、面积8745亩，认养树木8.3万株。552个中央、市属、区县属和驻京部队单位与434个村结成共建帮扶对子，全年创建首都绿化美化花园式社区40个、花园式单位68个、首都森林城镇6个、首都绿色村庄50个。

2017年是首都绿化美化建设站在新起点、谋划新发展的重要一年，首都园林绿化部门将认真贯彻落实习近平总书记视察北京工作时的系列重要讲话精神，主动适应首都经济发展的新常态和非首都功能疏解的新要求，不断改革创新，攻坚克难，努力实现首都绿化美化资源持续增长、城乡生态环境明显改善、生态利民惠民成果更加丰硕的新常态，以建设国际一流的和谐宜居之都的新姿态，迎接党的十九大胜利召开。

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