打造广阔坚实的中国公益绿化平台

中国绿色时报8月31日报道中国绿化基金会第五届理事会自2005年6月3日换届以来，在贾庆林主席的亲切关怀下，在国家林业局、民政部、财政部等部门的领导、监督和支持下，恪守推进国土绿化，维护生态平衡，促进人与自然和谐发展的建会宗旨，充分发挥基金会筹集社会公益绿化资金主渠道作用，5年来，共争取到国内外1000多家企业、机构和10多万个人捐赠公益绿化资金，资金募集累计达3.9亿元，实现了资金募集的跨越发展。一、争取政策，搭建平台一是取得捐赠全额免税的优惠政策。

五届理事会之前，中国绿化基金会仅享有捐赠者准予在年度应纳税所得额3%以内扣除的政策。为争取进一步的政策，充分调动捐赠者的捐款积极性，在贾主席的关怀帮助下，在国家林业局、财政部、国家税务总局等有关部门的大力支持下，2006年中国绿化基金会获准享有捐赠者准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除的优惠政策。

为中国绿化基金会开展社会募捐公益活动创造了有利的政策环境。二是设立中国绿色碳基金。增加森林碳汇，积极应对全球气候变化是中国绿化基金会的重要任务。

2007年，在贾庆林主席关怀支持下，中国绿化基金会联合国家林业局、中国石油天然气集团公司共同发起，设立了中国绿色碳基金，贾庆林主席亲自出席成立仪式，并发表了重要讲话。作为中国首个专注于林业碳汇发展的专项基金，碳基金成立以来，募集资金近3亿元。二、加强宣传，塑造品牌加大宣传力度，塑造公益品牌，是中国绿化基金会动员社会力量参与绿化事业，倡导生态文明理念的重要手段，也是中国绿化基金会开拓新局面的重要抓手。

1.打造生态中国公益品牌，携手央视媒体广泛宣传。2.实施西部绿化行动，加强西部地区生态建设。3.参与国际行动，积极开展全球十亿绿树运动。

4.创办中国网络植树节，建立网络募捐长效机制。5.开展华夏绿洲助学行动，加强青少年生态文明教育。三、拓展合作，扩大筹资1.根据地方绿化需求，建立区域绿化专项基金。

随着各地对造林绿化、改善本区域生态的需求增强，中国绿化基金会积极探索以取之于当地，绿化于当地为原则，以中国绿化基金会为平台，建立政府引导、企业捐款、绿化造林、造福民众的运作机制，这种募捐机制正在变成中国绿化基金会的一种行之有效的筹资模式。目前，已经取得成效的区域专项基金有：面向煤炭企业矿区植被恢复的山西专项，面向机关、企事业单位倡导低碳生活的北京专项，面向民营企业开展碳汇造林的鄞州专项等。特别是，重庆市委市政府十分重视长江两岸三峡库区的造林绿化工作，已经和国家林业局共商规划沿江绿化工程事宜，中国绿化基金会将积极参与，为长江绿化作出贡献。2.根据行业绿化需求，建立部门绿化公益平台。

为满足捐赠者不同意愿，不断扩大筹资规模，中国绿化基金会和不同的行业和领域加强合作，建立起10余个专项基金，构筑稳定的募集资金渠道。和相关部门一起设立了三峡绿化专项基金、金叶生态基金等多项基金，开展了南水北调绿化林、新农村示范林、华夏绿洲生态园等绿化项目，为致力于绿化公益事业的企业、单位提供更广阔、更灵活的中国绿化公益平台。同时，中国绿化基金会与中国人口福利基金会开展跨领域合作，举行联合劝募活动，共同在甘肃省定西地区试点，开展幸福家园西部绿化行动生态扶贫公益项目，旨在动员海内外社会力量，援助中国西部生态脆弱地区的群众种植生态经济林，促进可持续发展。目前幸福家园项目运行良好，截至2009年底，已援助甘肃省定西地区通渭县10600户贫困家庭，种植53000亩大果沙棘，为当地余农户提供了技术培训，帮助农民脱贫致富。

3.加强国际交流与合作，吸引更多的国外援助资金。一是加强与联合国开发计划署、环境规划署等国际机构的多边合作，申请并实施了全球环境基金小额赠款项目；和英国气候组织合作开展百万森林项目。

二是先后与日中友协、奥伊斯加组织、日本绿化沙漠协会等日方团体展开双边合作，连续10年共同申请日中绿化交流基金，在北京、重庆、广东等9个省市实施了12个小渊基金项目，共募集资金2000多万元。三是积极与在华外资机构、外资企业、合资企业合作，开展在华外国机构企业社会责任造林项目，吸引了在华外国机构企业的积极参与，每年募集资金300多万元。

4.积极参与重大社会活动，扩大绿化基金会社会影响。一是服务奥运。2008年，中国绿化基金会联合奥组委等单位，策划了主题为绿色奥运?绿色中国的志愿者植树系列活动。

先后有2000多人参加了八达岭奥运主题公园、志愿者植树活动，约10余万人参与了街头募捐活动，近万人参观了中国绿化基金会举办的绿色奥运、绿色中国迎奥运大型书画名家作品展。二是抗震救灾。5.12汶川大地震发生之后，中国绿化基金会在第一时间积极响应国家号召，紧急组织启动了抗震救灾紧急救援项目，向汶川境内的卧龙自然保护区捐助抗震救灾款60万元，并联合中国林业产业协会和中国花卉协会发出倡议，号召大家奉献爱心，累计筹资111万元。

中国绿化基金会艺术家工作委员会组织当代著名艺术家举行心系灾区、抗震救灾艺术家赈灾笔会，筹资70万元。中国绿化基金会青少年工作委员会组织华夏绿洲助学行动爱心代表团，为灾区学校送去价值40余万元的生活、学习用品。4.14玉树大地震后，中国绿化基金会联合国家林业局，向青海捐助抗震救灾款200万元，联合西宁市人民政府在人民大会堂共同主办了天域天堂赈灾晚会。

四、加强项目管理和自身建设管好绿化项目、用好公益资金，是中国绿化基金会的一项重要任务。5年中，中国绿化基金会共支出绿化项目款3.2亿元，在全国20多个省（区、市）实施了上百个绿化项目，累计完成造林绿化200多万亩。为确保项目的建设质量，中国绿化基金会建立了从项目规划设计、检查验收、资金审计等一整套的管理制度，确保项目建设质量，保证资金专款专用，发挥了资金的最大效益，实现了捐资方、受赠方的双满意。

由于管理严格，检查规范，中国绿化基金会顺利通过了国家审计署、民政部和国家林业局多次审计，并顺利通过了中央检查组的重点检查。针对工作人员少、任务重的状况，中国绿化基金会拓展工作思路，创新工作方式，增强基金会的工作活力。2008年，被民政部评为4A级基金会。下一阶段，中国绿化基金会将严格遵守国务院《基金会管理条例》和《中国绿化基金会章程》，紧紧围绕一个中心，确立两个目标，突出三项重点，强化四项措施。

紧紧围绕建设现代林业这一中心，以扩大募集资金规模、提高社会公众参与生态建设程度为目标，突出宣传发动、资金筹集、做大做强品牌三项重点。着力弘扬生态文化，提高公众的生态意识；着力强化对有实力的大企业和民间资金募集，发展生态公益林，推进身边增绿；着力强化国际民间交流与合作，扩大中国绿化基金会国际影响，广泛吸引项目和资金；着力强化自身建设，创新工作机制，提高管理能力。

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