全国林业厅局长会议在京举行

中国绿色时报12月30日报道（记者焦玉海刘娜微）12月29日，全国林业厅局长会议在北京举行。国家林业局局长贾治邦指出，2011年全国林业改革发展取得了新进展新成效，十二五时期林业建设实现良好开局。2012年，是实施十二五规划承上启下的一年，要根据十二五规划的安排部署和中央经济工作会议、中央农村工作会议的要求，着力抓好9项重点工作，提升林业多种功能，促进绿色增长，把现代林业建设不断推向前进，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

国家林业局副局长赵树丛主持会议，副局长张建龙、印红、孙扎根，局党组成员、中央纪委驻局纪检组组长陈述贤，副局长张永利，局总工程师陈凤学，国家森林防火指挥部专职副总指挥杜永胜，武警森林指挥部副主任李全海，国家林业局原局长王志宝，国家林业局原副局长李育材、赵学敏出席会议。贾治邦说，一年来，在党中央、国务院的正确领导下，我们成功召开了首届亚太经合组织林业部长级会议，向全国人大常委会报告了集体林权制度改革工作情况，启动了天然林资源保护工程二期。全年完成造林9207万亩，义务植树25.14亿株，实现林业总产值2.83万亿元，同比增长24.1%。全国林业改革发展又取得了新进展新成效，十二五时期林业建设实现良好开局。

一是林业改革取得重大进展。集体林改明晰产权任务基本完成，配套改革逐步深入，林下经济快速发展，成效全面显现，国有林场和国有林区改革试点稳步推进。二是生态建设成效明显。

造林绿化稳步推进，重点工程深入实施，防沙治沙取得重要进展，林木种苗管理明显加强。三是资源保护管理全面加强。森林资源保护力度明显加大，湿地保护扎实推进，生物多样性保护得到加强。

四是林业产业蓬勃发展。产业规模持续壮大，结构不断优化，竞争力逐步增强，新兴产业快速发展。

五是生态文化引领作用日益显现。林业宣传工作成效明显，生态文化主题创建活动扎实有效，传播形式更加多样，基础设施逐步完善，生态文学作品不断涌现。

六是应急处置能力明显提升。森林火灾得到有效防控，沙尘暴应急处置机制逐步健全，林业有害生物防控全面加强，野生动物疫源疫病监测防控稳步推进。七是林业国际合作深入开展。

圆满完成多项重大外事活动，深入开展履约与国际合作，积极应对气候变化。八是支撑保障能力继续增强。林业政策和投入取得新突破，林业信息化成效显著，科技支撑能力逐步提升，法制建设明显加强。

九是行业自身建设扎实有效。林业机构队伍建设不断加强，机关党的建设富有成效，党风廉政建设和反腐败工作扎实推进，工青妇、后勤服务和离退休干部工作不断加强。

贾治邦指出，随着经济社会的快速发展，人们对林业的认识正在发生深刻变化。从全球范围看，生态恶化、气候变暖、能源短缺等问题日益突出。林业具有缓解这些问题的多种功能，因而成为国际社会关注的焦点、国际交流合作的重点、重大外交活动的热点，世界范围内形成了加快林业发展的热潮。从国内来看，党中央、国务院作出了贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、建设生态文明等重大战略决策，并赋予林业四个地位、四大使命和五大功能，相继采取一系列重大举措加快林业改革发展，把对林业的认识升华到了前所未有的高度，把对林业的重视提升到了前所未有的程度，把对林业的建设加大到了前所未有的力度。

可以预见，当前和今后一个时期，我国林业仍将处于重要的战略机遇期和黄金发展期，社会对林业的多样化需求会更加突出，林业必将肩负更加光荣的使命、承担更加繁重的任务，必须紧紧围绕国际国内战略大局，准确判断和把握林业的新形势和新任务。一是促进绿色增长，必须充分发挥林业的重要作用。二是应对气候变化，必须充分发挥林业的特殊作用。

三是扩大国内需求，必须充分发挥林业的拉动作用。四是加强扶贫开发，必须充分发挥林业的关键作用。五是建设文化强国，必须充分发挥林业的引导作用。

贾治邦强调，2012年林业工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施以生态建设为主的林业发展战略，正确处理兴林与富民、改革与发展、生态与产业、保护与利用的关系，加快转变林业发展方式，着力维护生态安全，着力发展绿色产业，着力保障木材供给，着力创新体制机制，着力强化科技支撑，进一步提升林业多种功能和生态产品、林产品供给能力，为建设生态文明、推动科学发展、扩大国内需求、促进绿色增长作出新的更大贡献。按照这一总体要求，当前和今后一个时期的林业工作，必须在坚持原有好做法好经验的基础上，牢牢把握5个重大问题：一是必须把维护生态安全作为林业建设的首要任务，全面实施以生态建设为主的林业发展战略。

二是必须把发展绿色产业作为林业建设的重要内容，不断增强农民持续增收能力。三是必须把保障木材供给作为林业建设的重大使命，切实加强资源培育和保护。四是必须把创新体制机制作为林业建设的强大动力，继续深化各项林业改革。五是必须把强化科技支撑作为林业建设的重要保障，着力推进科教兴林进程。

贾治邦要求，2012年要根据十二五规划的安排部署和中央经济工作会议、中央农村工作会议的要求，着力抓好9项重点工作：一是继续深化林业改革。集体林权制度改革要巩固成果，全面完成发证任务，同时要继续抓好国有林场改革和国有林区改革试点。二是稳步推进造林绿化。

全年计划安排造林任务9000万亩，森林抚育8000万亩，低产林改造2500万亩，义务植树25亿株。要认真落实《全国造林绿化规划纲要》，认真实施林业重点工程，突出抓好防沙治沙工作，切实加强森林抚育经营、林木种苗培育和管理。三是切实加强资源保护管理。

要加强以林地为核心的森林资源保护管理，加强湿地保护与恢复，加强野生动植物保护和自然保护区建设管理。四是全面增强林业应急能力。要强化森林防火工作，狠抓林业有害生物防控，加强野生动物疫源疫病监测防控，做好沙尘暴监测预警工作。五是加快发展林业产业。

要加大政策引导和宏观调控力度，进一步加大对木本油料的扶持力度，积极培育战略性新兴产业，不断强化综合服务。六是积极繁荣生态文化。要加强林业宣传工作，强化生态文学创作，丰富生态文化活动，培育生态文化产业。七是不断强化科技创新。

要推进科技创新和科技推广，重视林业科技新兴领域，加强林业科技能力建设。八是着力夯实发展基础。要完善和落实林业政策，加快林业信息化建设步伐，加强林业法制建设，强化森林公安队伍建设，加强国际交流与合作。

九是有效提升林业行政能力。要继续加强干部培养管理，努力转变工作作风，全面强化基层队伍建设，不断推进林业反腐倡廉建设。

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