不怕火势猛就怕不识火

不怕火势猛就怕不识火——我国林火扑救案例警示记中国绿色时报1月18日报道（记者潘春芳通讯员王岩）火场如战场，有得有失，有成有败，如何才能提高应对森林火灾这一世界性难题的能力，最大限度减少火灾次数、降低火灾损失和人员伤亡呢？从案例中汲取经验和教训，不失为一条捷径。前不久，《中国绿色时报》记者参加了国家森林防火指挥部办公室组织的一次年度扑火战例评析会，会上，发生在浙江、湖南、河北、云南等地的典型案例引发了防火一线工作者的思考和热议。

百姓自救常识亟待普及案例：2011年2月5日，浙江省淳安县姜家镇村民章某在坟头燃放烟花爆竹时不慎引发森林火灾。火灾发生后，浮林村干部群众及时向110报警，同时自发上山扑救。但由于被突如其来的山火包围，6人被当场烧死，2人重伤，1人轻伤。

事后，浙江省森林防火办分析，造成人员伤亡的原因主要有4个方面：一是普通百姓缺乏扑火常识，不应在山坳处打防火隔离带；二是缺乏对火场形势的判断，未能预先开辟避险安全区；三是缺乏指挥，未确定火场观察员和通讯联络员；四是缺乏自救常识，被火包围后突围路线选择不当。记者了解到，我国《森林防火条例》明确规定，森林、林木、林地的经营单位和个人，在其经营范围内承担森林防火责任。专家告诉记者，近年来，公众的森林防火意识逐渐增强，尤其集体林地承包到户后，一旦发生火灾，林地承包者往往不顾命地冲锋陷阵，但由于缺乏防火常识和自救常识，人员伤亡时有发生。

当财产与人身安全发生冲突时，孰轻孰重？南京森林警察学院森林防火专家姚树人教授认为：人类的血肉之躯在抗争自然灾害时不该蛮干，而要讲究手段和策略。没有装备、没有技能、没有专业知识的林区群众不该擅自扑火。也有专家认为，林农发现自家林地着火后不顾一切往前冲，是本能反应，不可能、也没有办法制止。

目前，最迫切的任务是加强对森林防火基层队伍的培训，以及森林火灾中自救常识的普及。这一问题已经引起一些省区的重视。比如，2012年5月1日起施行的《云南省森林防火条例》就将普及森林防火安全知识，提高全民的森林防火意识和素质，增强自防自救能力纳入其中。

基层队伍专业能力需提高案例：2011年3月29日11时许，湖南省溆浦县谭家湾镇五七村村民袁某祭祖扫墓时失火引发森林火灾，当天20时许，大部分山火扑灭，乡镇政府组织扑火队伍下山休息，留下10名人员看守火情。3月30日，200余人再上山进行扑救。13时40分左右，水隘乡两支扑火应急小组20多人在谭家湾镇贺家冲村竹林湾湾口砍设防火线时，由于山坡上方燃烧的枯松枝产生火爆，飞落到山下，点燃扑火队员已砍掉的灌木、杂草引发大火，迅速将前面的5名扑火队员包围。其中一人逆风迎火冲出得以脱险，其余4人则向谷内奔跑避火，3人被烧死，1人爬到山顶脱险。

湖南省森林防火办认为，火灾发生后，在错误的位置开设防火隔离带、缺乏紧急避险常识是造成人员伤亡的主要原因。多位专家表示，类似人员伤亡情况在我国南方林区时有发生，我国必须尽快加强乡、村扑火指挥员的业务培训，强化和普及扑火队员安全扑火常识，改善基层扑火装备。

记者了解到，虽然各地积极探索群防群治防控机制，护林防火协会等基层防火力量也发挥了重要作用，但总的来看，我国的森林消防队伍均属地方自行组建，存在地区差异大、缺少固定资金来源、装备落后等问题。国家森防指办公室扑救处处长吴建国说，从宏观的角度对扑火安全进行规范刻不容缓，国家森防指和国家林业局近期即将下发《关于加强森林防火队伍建设的意见》，同时，《关于进一步加强扑火安全工作的意见》也正在谋划起草。死灰复燃，防不胜防案例：2011年3月2日，云南省大理州剑川县金华镇村民李某在自家荒地烧秸秆引发森林火灾。

经扑救，明火于3月3日上午9时全部扑灭，全体扑火队员转入火场清守阶段。16时许，火场突起5级-7级大风，且风向混乱，已控制的火场发生火爆、飞火现象，引发新火点。突如其来的二次燃烧瞬间扑向清守火场的扑火队员，现场扑火指挥员立即组织扑火队员逃生，但由于海拔高、地形复杂、风向混乱，9人不幸牺牲、7人受伤。专家告诉记者，死灰复燃是扑救森林火灾中经常遇到的情况，死灰一旦复燃，极易使扑火成果功亏一篑，酿成更大的火灾，甚至威胁扑火人员人身安全。

记者了解到，造成死灰复燃的原因很多，有的是因为地形复杂清理不彻底留有残火，有的是因为现场突起大风，有的甚至是残火进入泥炭层形成地下火长期潜伏。专家认为，扑火过程中现场指挥员一般都对火场的清理看守工作非常重视，往往安排足够人员严格进行拉网式排查，分区划段落实责任，大火场通常要求看守72小时，做到无烟、无火、无气才撤离人员。我们希望各地进一步提高对清理看守工作的重视，做好动员部署，消除麻痹心态，有条件的地方应优先使用洒水清理的办法彻底消除隐患，防止发生复燃情况。有了大理剑川3.2火灾的惨痛教训，森林防火专家、中国林科院舒立福教授认为，火场清守怎么重视都不为过。

扑火不在人多，高效才是关键案例：2011年4月12日11时许，河北省秦皇岛市抚宁县和青龙县交界处因村民杨某点燃草堆引发森林火灾。由于风急火猛、地势险要，林火迅速蔓延，扑救难度越来越大。整个扑救过程共出动解放军、武警、森警11400人，地方森林消防专业队员600人，当地干部群众7000人。

通过堵截、开辟隔离带、直升机喷水、人工增雨等多种方式，明火于18日11时全部扑灭。这场长达7昼夜的4.12战役备受瞩目，其中一个重要原因就是历时之久，用兵之重。战例评析会上，专家们也从另一个侧面指出，扑火不在人多，而在效率。

河北省在经验总结中坦言，解放军、武警、森警和地方消防力量的通信信道不同，造成指挥不顺畅，部分战区存在政令执行不到位、盲目增加扑救力量的现象，在一定程度上影响了整个火场的扑救效率。专家认为，这场大火也让人们认识到森林火灾扑救具有专业性、时效性、危险性，实施专家指挥、专业扑救、专用装备是实现打早、打小、打了的必备条件。因此，必须建立专职指挥制度，实施有效的组织指挥，制定科学的扑火实施方案，建立专业的扑救队伍，合理调配扑救力量和扑火物资装备，为领导决策提供支持，最大限度地减少火灾损失。

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