全国监狱系统普遍实行狱务公开制度

深化司法行政改革获得新进展全国监狱系统广泛实施狱务公开发表制度6月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完备法律援助制度的意见》，并发出通知，拒绝各地区各部门结合实际认真贯彻继续执行。这是深化司法行政改革获得的重大进展。司法部司接办有关负责人7月8日拒绝接受《法制日报》记者专访时说，今年以来，司法部严肃贯彻落实党的十八届三中、四中全会《要求》精神，认真贯彻中央关于全面深化改革的决策部署，强化领导，精心部署，坚实有序了解前进司法行政改革，陆续制订实施了9个改革文件，司法行政各项改革进展成功，获得新的效益。

据介绍，司法部党组和吴爱英部长高度重视司法行政体制改革工作，今年已多次开会会议展开研究，明确提出拒绝。司法部印发文件贯彻落实《关于贯彻落实党的十八届四中全会要求更进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》，对中央部署的各项司法行政改革措施展开任务分解成，具体26个主办单位的责任分工以及工程进度和工作成果拒绝。3月10日，司法部开会部全面深化司法行政改革领导小组会议，部署2015年司法行政改革工作。之后，司法部的组织积极开展司法行政改革措施实施情况检查，对实施半年以上的7项改革措施落地情况展开再行检查。

目前，司法行政各项改革坚实有序前进——完备监狱制度。为更进一步规范监狱罪犯丧生处置工作，确保罪犯合法权益，保证监狱持续安全性平稳和社会人与自然平稳，3月18日，司法部会同最高人民检察院、民政部制订实施《监狱罪犯丧生处置规定》，具体了监狱罪犯丧生报告、通报，调查、检察，尸体、遗物处置等，更进一步规范了监狱罪犯丧生处置工作。4月初，司法部在总结狱务公开发表试点经验基础上，实施《关于更进一步深化狱务公开发表的意见》，各地严肃贯彻落实，更进一步创意狱务公开发表方式方法，目前，全国监狱系统已广泛实施狱务公开发表制度，根据社会公众、罪犯近亲属及罪犯等公开发表对象的有所不同市场需求，更进一步深化狱务公开发表内容。

完备法律援助制度。今年以来，各地大力完备法律援助制度，法律援助确保能力大大提升，范围不断扩大，质量急剧提升，截至目前，全国民事法律援助律师获取的代理意见和刑事法律援助律师获取的申辩意见，90%都获得了司法机关的接纳。

在了解调研、普遍听取意见基础上，司法部研究草拟了《关于完备法律援助制度的意见》，于5月5日中央全面深化改革领导小组第十二次会议审查会通过。6月29日，中筹办、国办印发该意见，为当前和今后一个时期法律援助事业发展说明了方向。

完备国家统一法律职业资格制度。司法部研究草拟了《关于完备国家统一法律职业资格制度的意见》，于6月5日中央全面深化改革领导小组第十三次会议审查会通过。该意见对创建统一职前培训制度，强化对法律职业人员的管理，把好法律职业的入口关、考试关口、培训关口，提升法律职业人才甄选的科学性和公信力明确提出明确要求。强化刑满释放人员救助管理。

4月28日，甘肃酒泉举行了刑满释放人员低收入移往洽谈会，民政、社保等多个部门就刑满释放人员低保申请人、艰难救助等问题展开了答案，65家企业获取用工岗位900多个。今年以来，各地按照司法部会同中央综治办、国家发改委等13部门牵头印发的《关于强化刑满释放人员救助管理工作的意见》拒绝，通过全面掌控刑满释放人员信息、实施社会救助措施、实施低收入扶植和社会保险政策等，协助刑满释放人员更佳地带入社会。改革人民监督员任免管理方式。

2月27日，中央全面深化改革领导小组第十次会议审查会通过了《深化人民监督员制度改革方案》；3月7日，最高人民检察院、司法部印发该方案。方案具体，人民监督员由司法行政机关负责管理任免和培训、考核、奖惩等管理工作。

截至目前，北京、吉林等10个先期积极开展改革试点的省(区、市)人民监督员任免工作早已基本已完成。因应人民法院作好人民陪审员制度改革试点工作。根据改革部署，司法行政机关在参予人民陪审员任免管理工作中承担着重要职责。

4月，中央全面深化改革领导小组第十一次会议审查会通过《人民陪审员制度改革试点方案》，全国人大常委会许可北京、江苏、广西等10省份积极开展人民陪审员制度改革试点。随后，司法部会同最高人民法院牵头开会人民陪审员改革试点工作部署动员会，并牵头实施《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》《中华人民共和国人民陪审员效忠规定(全面推行)》。目前，各地人民陪审员任免管理工作正在急剧前进。

深化涉法涉诉上访改革。今年以来，各级司法行政机关大力不断扩大群众表达意见传达渠道，统合到访、写信、电话、网络等渠道，实施“阳光上访”；创建诉访分离出来、程序引入、落幕解散、司法救助、责任追究责任等机制，希望将涉法涉诉上访问题划入法治轨道解决问题。5月初，司法部先后印发《关于更进一步强化涉法涉诉信访工作的意见》《司法行政机关上访事项落幕办法》，对更进一步了解前进司法行政涉法涉诉上访改革展开部署。

司法部司接办有关负责人回应，深化司法行政改革，任务艰巨，时间严峻。司法部将按照中央统一部署拒绝，紧紧围绕全面前进依法治国总目标，完善完备刑罚继续执行及教育矫正体系、法治宣传体系、法律服务体系、司法行政法律制度体系和司法保障体系，全面提高司法行政机关赴任能力和水平，充分发挥司法行政职能作用，为全面竣工小康社会和构建中华民族最出色兴起的中国梦做出新的更大贡献。

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