团结水库不断夯实“三农”发展基础

团结一致水库大大夯实“三农”发展基础在党的群众路线教育实践中积极开展之际，绵阳市三台县团结一致水库管理局查办宗旨意识强劲不强劲，有效地清领脱离实际、脱离群众之病；查办工作状态好不好，有效地清领敷衍塞责、弄虚作假之病；查办“两个切勿”牢不牢，有效地清领低沉满散、贪图享乐之病；查办廉洁自律贤严加，有效地清领挥霍无度奢侈、铺张浪费之病，通过扎根民生水利事业，着力消弭灌区水利和农水工作“最后一公里”难题，大力解决问题灌区群众反映反感的水问题。扎根实际——回首灌区三台县团结一致水库科成都平原都江堰人民渠尾灌区，正处于涪江以西、凯江以北分水高地，是全县四大灌区之一，幅员710.24平方公里，规划灌面35.21亩，设计灌面28.44万亩，目前需要控灌的农田约19.36万亩，基本保障灌面约7.18万亩（向省人民渠以8万亩基本灌面结清水费），团结一致水库分成上游平灌区和下游水库触灌区，其上游灌区灌面21.21万亩，下游灌区（团结一致水库坝后灌区）7.23万亩，是全县农村经济比较繁盛以及粮经作物主产区。

该灌区有12个镇乡，38万农业人口，不含中型水库1座，小（一）型水库4座，小（二）型水库33座，山平塘及石河堰2066一处，蓄水总量5245万方。有干渠2条长28.7公里，分干渠4条长105.39公里，支渠21条长147公里，斗渠74条长424公里，农渠341条长1086公里，各类渠系建筑物1195一处，按分级管理原则，团结一致局必要负责管理维护团结水库枢纽工程和灌区内的2条干渠和5条支渠，共长134.58公里，渠系建筑物600余处，其余的由镇乡分别管理。扎根将来——提高民生通过近些年来向省谋求项目，三台团结一致灌区水利基础条件获得了很大的提高。

水库枢纽工程病险情况以求整治，水库渗水基本上根治，水库蓄水保水能力大大提高；上游灌区尾干渠和水库下游主干渠两条引水干渠已完成防渗衬砌，4条分干渠已完成防渗衬砌61.52公里，占到总长105公里的58.37%，设施的支渠共21条，已整治11条，占据总数的52.4%，斗、农毛渠在灾后修复中也整治已完成30%左右。在引水设施已完成整治的同时，涉农过河单位会同灌区各镇乡也增大了对五小水利设施的除险修整防渗，先后已完成小型病险水库除险修整以及应急排查18座，占到总数的52.9%，对山坪塘、石河埝防渗衬砌和修整已完成400余处，占到总数的19%。

其它还没整治的引水渠系和蓄水设施基本划入到都江堰等一系列水利整治规划中，通过综合整治灌区用水条件逐步提高，抗旱能力以求提升，引水能力大大强化，水损显著增加，塘库埝漏水、渗漏基本获得管理，为灌区农业生产和人畜饮水获取了确保。扎根现实——清查对立通过灌区实地探访调研，成都平原都江堰尾灌区团结一致水库主要呈现三个方面的问题，一是末节五小水利基础薄弱，历史欠账多，发展不平衡，很多支、斗、农毛渠都是六七十年代修筑的土渠，不受经济条件与技术影响，设计标准较低，工程等级差，渠系不设施，加之，经过30多年的运营，蓄水工程还包括支、斗、农毛渠淤积、倒塌、渗水、老化相当严重，引水损失大，用水对立引人注目，特别是在是比较旱季年份，用水问题引人注目。尤其是上游平灌区，正处于人民渠六期末端，仅有靠上游来水，地方水利蓄水保水能力差，总体蓄水能力严重不足，农毛渠没有获得确保，水的利用系数在0.3到0.4之间，水的有效地利用率严重不足40％。偏僻镇村用水难以实现，个别用水每亩成本竟达120余元，群众无力分担。

二是个别镇乡小微水利修复轻管，对支斗农毛渠及小型设施建筑物的管理跟上，甚至人为向河渠倾倒垃圾、打坝阻水、挤占沟渠或堤坝。农村水利专业技术力量严重不足，业务素质和管理水平参差不齐，个别人甚至显然不懂水利技术业务，服务能力不强劲，技术指导与服务不做到，众多小型水利正处于无人管的状态。由于农村水利相当严重缺乏技术指导、管理服务，最重要的民生水利工作无法维继。

三是灌区干部群众普遍存在“等、靠、要”的思想，“386199”的农村人员结构造成农水投工投劳严重不足，加之中止“两工”，青壮劳力出外，能确实为生的青壮年微乎其微。“一事一议”兴农水利已不现实。众多农村水利建设正处于衰退状态，众多水工程因得到修理，损毁相当严重。

个别区间缺少交流、协作，上游偷水思想相当严重，造成下游想要用水又害怕用水，用水就得面对上游偷水和因渠老化和日常管理疏于，水损高，水费喜等问题，造成横跨乡镇、横跨村社的斗农毛渠沦为“三不管”水利。扎根实际——解决问题国以农为本、民以食为天，转入21世纪以来，党中央、国务院已倒数实施了11个一号文件以注目和反对三农问题的解决问题。

水利作为现代农业科学发展的命脉，取得了各级党政的高度重视。1号文件和中央水利工作会议拒绝每年从土地出让金中萃取10%用作农田水利，四川省委、省政府也具体从土地出让金中萃取15%用作水利建设，但在实施上还是有缺乏。必需要按照拒绝设施起水利资金，通过明确责任，定期研究本地区水利建设，构成行之有效的机制。

同时，深化乡镇水利阵地建设，面向专业对口的大中专院校，甄选、用于和培育青年技术人才，着力解决问题好基层队伍待遇问题，解决问题好农水设施管护缺陷问题，确保人财物投放，改良工程岁修和日常修理水土保持。通过完善内部机制，捉简单水户协会，深化农村水利队伍改建，减缓灌区管理效果。

另一方面，要增强灌区水利的统筹规划，精心部置。通过摸清家底、完备台帐，确保“急需再行辟、急需先治”，引人注目水利规划的建设实行，严苛项目法人制、招标投标制、建设监理制、合约管理制，确保水利设施统一规划、设计、监管、竣工验收，并发动群众参予监管，有效地运用好“一事一议”政策，急剧前进小型水利产权改革，按照“谁投资、谁获益、谁所有”的原则，通过独资、合资、股份合作等方式，希望社会各界和农民群众参予水利兴学，使水工程质量更为破关，群众更为失望。

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