海南重修土地审批政策 加强土地资源集中管理

对全省土地展开统一规划、统一交易和统一监管海南省五届人大常委会十次会议审查会通过《海南经济特区土地管理条例》修正案，新的辨别土地审核政策，侧重强化土地资源集中管理。海口(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--对全省土地展开统一规划、统一交易和统一监管海南省五届人大常委会十次会议审查会通过《海南经济特区土地管理条例》修正案，新的辨别土地审核政策，侧重强化土地资源集中管理。据报，随着海南国际旅游岛建设的减缓发展，土地资源更加紧缺，土地资源的资产属性更加显著，市场价值大大上升，土地资源的未来价值对海南可持续发展的意义更加根本性。

但是，海南省土地低价、无序供应、土地闲置等现象还更为引人注目，导致土地资源的很大浪费，影响了海南经济社会发展。海南省委书记罗保铭多次在讲话中特别强调，海南岛就这么大，客观上必须我们对宝贵的土地、林地、岸线、岛礁、填海造地地等资源展开集中管理、优化配备。

强化资源集中管理，从短期看、从局部看，市县的资源处置权有所制约；但从长年看、从全局看，不利于构建全省资源科学合理配置，不利于构建资源效益最大化，不利于海南可持续科学发展，也不利于通过规范管理阻塞漏洞、维护我们的干部。此次《海南经济特区土地管理条例》修正案侧重阻塞制度漏洞和规范权力运营。

主要还包括：完备土地审核制度，强化土地资源集中管理，调整农用地改以建设用地及征税土地的审核权限由省人民政府行经；按照全省土地利用一盘棋和农垦与地方经济社会融合发展的拒绝，将农垦国有农场土地规划编成主体由原本的市县政府编成改动为由省土地行政主管部门负责管理编成，将农垦土地规划划入全省土地利用总体规划统筹安排、统一管理。完备土地交易市场管理，构建阳光交易。

针对在土地交易中不存在的运作集中、规则各异、操作者不一、信息不平面等问题，新的《条例》具体创建全省统一的土地交易市场，并划入省级政府公共资源交易平台。国有和集体建设用地使用权应该在省级政府公共资源交易平台展开供应和交易。

强化土地供应和利用的管理，节约集约用地。更进一步具体政府供应土地的条件，针对闲置土地处而不息的现状，具体净地供应制度，规定国有土地供应必需以宗地为单位，同时还应该不具备合乎规划、权属明晰、规划条件具体、移往补偿实施做到等条件，从源头上防治和防止因政府原因导致土地闲置等。

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