金融布局土地流转全面提速 应加快法律修订

原标题：金融业布局土地流转全面公里/小时金融服务正在加快渗入土地流转的各个环节。日前，全国首笔农村土地经营权光阴还款确保保险在四川已完成支付，这被业内指出是农地光阴风险防控机制获得了进展。与此同时，多家互联网金融企业也开始解囊布局农村土地涉及业务。专家回应，金融业加快布局土地流转能有效地拓宽土地经营者的资金来源渠道，但是因为土地经营权不是原始物权，较慢所求不存在艰难。

为此，不应减缓法律修改进程，提高农村土地经营权在市场上的流通性，从而构建实质上的突破。农村土地经营权光阴还款确保保险是今年中央一号文件明确提出的农地光阴风险防控机制中的一项最重要创意尝试。过去土地流转经常因倒闭、业主转型等非正常性终止的情况，让农民租金打水漂。而现行政策法律体系中，对土地流转缺少强有力的约束机制，双方债权人代价偏高，风险因此居高不下。

从2015年开始，成都市探寻引进保险机制，只要土地租用业主债权人解散，农民因此遭受的损失都可以获得保险公司补偿。此外，成都市将对规模经营面积在50亩以上参保户展开财政补贴。据报，该市刚已完成的首笔支付牵涉到了54户村民，保险公司共计缴纳保险赔款31.75万元。

数据表明，我国目前光阴比例已多达农村承包地总面积的三分之一，光阴总面积多达4亿亩。有专家回应，当前中国农村可光阴的土地价值估计大约为100万亿元，其中耕地大约40万亿元。

随着我国农村土地流转亲率每年逐步提高，金融业对布局农地光阴的兴趣也在逐步减少，一些互联网金融企业意识到了其中的投资机会，争相入局。近日，京东金融宣告战略投资一家线上土地流转平台聚土网。有分析称之为，通过这项投资，京东金融可以更加精准地取得农村金融服务的客户，并且与聚土网合作对农户展开联合报评估，把触风险，为符合风触标准的农户获取土地流转贷款，首创土地流转金融服务O2O新模式。据理解，京东金融和聚土网目前早已合作开发出有了土地租金分期债的金融产品。

但实质上，我国土地流转过程中的金融服务仍然是薄弱环节。如何更进一步转录这些深渊的土地资产，是当前三农领域迫切需要解决问题的问题。《经济参考报》记者在衡阳力丰现代农业发展有限公司专访时找到，该公司在当地光阴了6000亩土地，同时以公司+合作社+农户的模式发展了1万多亩土地栽种萝卜和梨树，已总计投放8000多万元，今年计划再行投放数千万元。

但该公司的资金来源主要是靠老板之前做到物流行业的积蓄，以及拿物流企业和私人的资产展开抵押贷款。据公司负责人吴力讲解，农业缺乏抵押物展开融资，尽管有些地方探寻土地经营权抵押贷款，但也只是杯水车薪。早已，国家也在强化涉及政策反对。

今年的中央一号文件在前进土地流转以及减缓农村金融创新方面展开了重点布置，还包括通过经营权光阴等多种方式减缓发展多种形式规模经营、希望地方探寻土地流转还款确保保险、了解前进总承包土地的经营权抵押贷款试点等一大批明确改革措施。而就在几天前，中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于减缓建构政策体系培育新型农业经营主体的意见》月发布。

《意见》希望农民通过光阴土地经营权，提高土地有助于规模经营水平；同时也环绕提高金融信贷服务明确提出了数项明确反对措施。长沙理工大学经济与管理学院金融系教授刘祚祥在拒绝接受《经济参考报》记者专访时回应，随着政策反对加码和土地流转亲率下降，金融业加快布局土地流转，显然能有效地拓宽土地经营者的资金来源渠道。但是，也无法忽略土地流转中金融服务不存在的风险。

土地经营权依然不是原始物权，因此无论是定价还是抵押都不存在连锁缺失。例如，一些银行把土地上的附着物及农作物的未来收益一起算上展开人组定价，但最后抵押出有的金额却相比之下高于土地的实际价值。可见，农村土地不存在所求无以的问题，这有可能造成负债风险。

因此，金融业要想要确实转入土地流转这项业务，还有很多技术上的障碍必须突破。北京农村产权交易所合作发展部负责人赵忠煦也回应，虽然每年都在发文件增大农村金融服务的创意力度，但明确到金融机构继续执行层面还是有很多明确艰难。土地经营权不是原始产权就意味著无法较慢所求，目前涉及法律修改也还没有已完成，所以即便保险公司或互联网金融企业转入也只是在这个市场守住一些先机，却无法彻底解决问题土地流转中的金融问题。因此，要构建实质上的突破，各类金融机构对涉农贷款的拒绝有适当区别于其他行业，并且，不应减缓法律修改进程，解决问题土地经营权在市场上的流通性，让农村土地也需要像商品一样较慢流通。

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