国办印发跨省域补充耕地国家统筹管理办法

日前，国务院办公厅印发《跨省域补足耕地国家专责管理办法》（以下全称“专责管理办法”）和《城乡建设用地变动挂勾节余指标跨省域调剂管理办法》（以下全称“调剂管理办法”），自印发之日起实施。“专责管理办法”拒绝，跨省域补足耕地国家专责要坚决耕地占补均衡县域自行均衡居多、省域内调剂辅、国家有助于专责为补足，合理掌控补足耕地国家专责实行规模。要坚决耕地数量、质量、生态“三位一体”维护，以土地利用总体规划及涉及规划为依据，以土地整治和高标准农田建设追加耕地为主要来源，保证专责补足耕地数量不增加、质量不减少。

“专责管理办法”具体，要根据各地资源环境支撑状况、耕地后备资源条件、土地整治和高标准农田建设追加耕地潜力等，分类实行补足耕地国家专责。补足耕地由国家专责的省、直辖市，不应交纳跨省域补足耕地资金，资金缴纳标准不应综合闲置耕地的类型、粮食生产能力和区域经济发展水平等因素确认。

缴纳的跨省域补足耕地资金，全部用作稳固扶贫攻坚成果和反对实行乡村大力发展战略。其中，一部分决定给分担国家专责补足耕地任务的省份，优先用作补足耕地任务；其余部分由中央财政统一安排用于。“调剂管理办法”特别强调，积极开展节余指标跨省域调剂要实施最严苛的耕地维护制度、节约用地制度和生态环境保护制度，强化土地利用总体规划和年度计划专责管控，确保群众权益和土地市场秩序。帮扶地区要把终极全面小康、构建共同富裕放在更为突出位置，实施好帮扶责任。

深度贫困地区要做到地域差异，侧重维护历史文化和大自然风貌，因地制宜实行复垦。中国社会科学院研究员李国祥回应，未来要处置好经济建设和确保国家粮食安全、生态安全性、维护土地资源、高效利用土地、集约节约利用土地这些方面的关系，无法顾此失彼。把优质耕地维护寄居，这是未来在协商处置经济发展中各种对立时必需做的。

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