南京河西将打造生态公园群

据理解，明年的年会将在云南昆明举办…南京市规划局河西分局局长何东流回应，利用筹办青奥会的契机，打造出充满活力的河西滨江空间，将蓝博园滨江公园和未来的训奥公园串联出个生态公园群…年青奥会将把南京带上往何方？何东流说道，青奥是南京和江苏主办的次规格最低的体育盛会…广州城市规划设计研究院副院长蔡云楠回应，举行大型赛事和活动增进城市发展，要避免“蒙特利尔陷阱”，蒙特利尔奥运会负债期长约年，南京河西将打造出生态公园群昨日下午，2011年中国城市规划年会在南京月闭幕式。本次年会以“转型与重构”为主题，包括14个专题会议、9个权利论坛、3个高端论坛、5个尤其论坛、两个工作会议和1个规划学术沙龙。全国规划方面的涉及人士大约3500人参与了会议。

“低碳节约”沦为这次年会的众多特色，为了贯彻绿色上下班的理念，本次会议大部分参会人员，无论职位强弱，都自由选择了乘坐地铁与会，而3000多规划专家集体不吃盒饭也沦为本次年会的一道风景线。据理解，明年的年会将在云南昆明举办。　　城市转型　　青奥会将把南京带上往何方？　　专家指出重大事件将增进城市转型发展　　在昨日的“重大事件增进城市转型发展”高端论坛上，多位规划专家回应，奥运会亚运会等重大事件，对于城市的发展影响根本性，要留意让它沦为城市发展的“营养液”而不是“兴奋剂”。南京市规划局河西分局局长何东流回应，利用筹办青奥会的契机，打造出充满活力的河西滨江空间，将蓝博园、滨江公园和未来的训奥公园串联成一个生态公园群。

　　2001年，南京取得十运会的举办权，这众多事件增进了河西的很快茁壮，南京市规划局河西分局局长何东流博士说道，办成2005年十运会，推展了河西cbd商务区一期的发展建设，2008年的“世界城市论坛”，造就了国际博览中心及周边众多项目的建设。2014年青奥会将把南京带上往何方？何东流说道，青奥是南京和江苏主办的一次规格最低的体育盛会。根据经验，新城发展一般须要10年至15年方能成熟期。

南京将训奥会选址于河西成熟期的中部、待研发的南部地区（15平方公里）交汇地带，是“之后以大事件造就河西南部的发展”。　　根据计划，在国际博览中心南侧，将建设青奥中心；在博览中心东侧将建设金融城，沿袭和增强了河西新城金融、商务、会议、展出等功能，把河西打造出沦为南京都市圈金融商务中心，以会展、文体为特色的都市型旅游目的地。此外，青奥公园将规划决定生动有趣的体育训练和健美的场地和建筑，还包括生态旅馆、餐饮娱乐、湿地、木道、凉亭和漂浮森林等；并作好与滨江公园、蓝博园的交流联系，将市民更有到江边来休闲娱乐、娱乐，活跃滨江人气，打造出河西中南部极具人气的生态旅游公园群，确实构成河西新城面向长江充满活力的滨江开敞空间。

　　广州城市规划设计研究院副院长蔡云楠回应，举行大型赛事和活动增进城市发展，要避免“蒙特利尔陷阱”，蒙特利尔奥运会负债期长约20年，给城市发展带给了沈重的开销。他讲解，广州通过1987年举行六运会的契机，构建了城市的东入，在天河地区研发建设，现在天河区早已沦为了广州的市中心。他特别强调，大型赛事对于城市发展的增进，并不是一蹴而就的，而是一个长年的过程，天河区城市中心地位的构成，就花上了20年的时间。

　　保障房　　如何保证保障房循环利用？　　专家建议由政府买入而非出售给市民　　从明年起，全国各地大规模修建的保障房将相继交给市民手中，如何保证保障性住房的循环利用，完备解散机制就变得十分关键。在昨天的2011中国城市规划年会上，淄博市规划局局长鹿斌佐认为，政府不应主动买入“微克”居民手中的保障房，再行获取给轮候中的家庭，而非一买了之。　　“你不合乎经适房的居住于条件了，那么就要解散，就全国范围来看，解散的方式主要有两种。

”鹿斌佐讲解说道，一种是“卖”，就是由政府出资买入，再行出售给其他符合条件的家庭；另一种是“买”，也就是由房主补交一笔费用，将自己的受限产权变成几乎产权，这样一来，经适房也就摇身一变出了商品房，流向市场中去。　　鹿斌佐指出，前一种方式是较为合理的，增加政府在建房上的投放，保障性住房均可循环利用，不受确保的家庭也大大激增；而后一种方式则问题多多，如何定价、出售后的管理等诸多难题都必须密码，最关键的是这样做到不会使得保障房的数量大幅增加。“现在政府手里的钱都很紧绷，所以更加不愿花钱而不是掏钱，因此在保障房的解散机制上，买的方式要相比之下多过买的方式。”　　鹿斌佐昨日在会上还回应，现在各地都在大规模建设保障房，制订保障房的远期建设规划都出了政治任务，这样做到不过于合理。

“首先要确认不受确保人群的数量、生活习惯等，再行确认地块的方位、建设规模，现在多数地区在这些条件仍未几乎摸清的情况下，就明确提出今年辟多少套廉租房，明年辟多少套公租房，说句很差听得的，都是应景之作。”鹿斌佐回应，制订保障性住房的长远规划，必需要经过长时间的调研及重复论证，无法像分配任务一样，从国家分配到省里，再行由省里分配给各个地市，这不应是一项长年的过程。

　　中国城市规划学会副理事长、清华大学建筑学院副院长尹稚教授则回应，如果按照现有的保障房建设模式，一个小区有可能寄居的都是同一类人，人为生产出有“人以群分”。尹稚指出，市民应当有自由选择居住地的权利，聚居不应是一种较为合理的方式，无法靠自上而下的决定，而是自下而上的自适应过程，所谓“人与自然”理所当然是和而不同，而非强迫分离。　　城市文化　　历史街区商业化善耶忧耶？　　专家直言是“祸”还是“福”难说　　比起于大拆大建的毁坏，旗号维护旗号的改建，有可能危害更加颇。

在中国城市规划学会上的城市文化专题会议上，规划专家就历史文化名城和街区的维护传达了担忧。商业化研发，到底是完全恢复历史街区活力的强心剂，还是毁坏文化遗存的“罪魁祸首”？这是一个没结论的焦点话题。

　　规划反省　　布满的文化遗存亟需注目　　在该专题会议上，南京市规划设计研究院规划师高俊的演说倍受注目，他的题目是《南京历史文化名城维护规划增补探寻和反省》，总结了南京历史文化名城维护的历程和经验，也坦率地认为了严重不足。　　据理解，目前编成已完成的南京历史文化名城维护规划正在等候省政府的批准后。根据历史地段的评估体系展开评分评估，南京市最后确认了颐和路民国公馆区、南捕厅传统住宅区等9片历史文化街区，天目路民国公馆区、评事街传统住宅区等22片历史风貌区和仙霞路历史地段、陶谷新村历史地段10片一般历史地段。　　在“南京历史文化名城维护规划增补的涉及探寻和反省”一文中认为，在这41片历史地段中，还包括了朝天宫、金陵女子大学等占地面积规模较小的文保单位，但老城南地区的评事街传统住宅区、钓鱼台传统住宅区和外围的龙虎巷传统住宅区、左所大街传统住宅区等没能划入历史文化街区名录，仅有作为历史风貌区展开维护。

期望需要增强对历史地段的更进一步调查分析，更进一步优化调整历史地段维护名录。　　高俊在拒绝接受记者专访时回应，在这一总体性的规划中，留给一些失望的是，对于南京最不具特色的个体性的历史文化遗存还方才注目，比如，除了南京环境风貌和古都格局特色之外，南京的南朝陵墓石刻、民国建筑、城南民居、名人文化等是南京区别于其他名城的特色，期望今后需要强化这方面的专项维护规划。

　　维护动向　　南京白鱼制订历史街区维护实施办法　　去年，南京市实施了历史文化名城维护条例，这一地方性法规有力推展了南京文化遗产的维护。高俊回应，在历史文化的维护中，意味着有规划编成本身还过于，必须有地方性法规的实施。目前，南京市正在筹划实施历史文化街区维护实施办法，历史文化街区如何修葺维护将步入法律规章的确保，他回应十分期望。

　　目前，南京对于历史文化遗产实施三级维护，第一类是登录维护，针对文保单位以上的历史遗产，目前划界的9个历史文化街区归属于此列。这是维护层次最低的一级，有法可依，维护状况较好。第二类是指定维护，南京的22片历史风貌区就科此类，有地方性法规的兜底维护。

第三类则是规划掌控，这是地方性法规没牵涉到，意味着靠规划部门的内部掌控，主要靠规划增补来维护，南京目前有10一处历史街区片段，归属于此类。　　观点撞击　　历史街区商业化：是罪魁祸首还是活力源泉？　　重庆大学建筑城规学院副院长李和平回应，目前规划界对历史街区的商业化态度差异较小，有的观点指出，商业化早已沦为历史街区消失的罪魁祸首，“商业化改建”一度沦为对历史街区的物质及文化环境展开毁坏的代名词。另一些观点指出，商业化是唤起历史街区活力的有效途径，不利于维护和利用历史街区的文化环境。

　　他指出，由于缺少科学的规划引领，比如上海新天地的模式引起了全国城市盲目克隆而产生了遗产维护的危机。他分析道，历史街区的商业化，可以带给经济活力，构建较高经济报酬，可以谋求收支平衡保护方式，构建文化资源的沿袭和弘扬。

但从负面看作，也经常过度执着经济价值而导致街区建设性毁坏。导致历史街区贵族化和原住民边缘化等社会问题层出不穷，街区人文气息变味，生活的原真性不复存在。　　李和平认为，原住民文化是商业、旅游发展的显然。

与旅游者、开发商比起，原住民是确实关系社区发展的群体，他们对街区有深刻印象的情感尊重，维护原住民需要增进历史街区的提高和发展。　　对于历史文化街区的维护和改建，高俊指出，从规划师的角度，首先最少有价值的老房子无法一动，最差能保有一定量的原住民居住于。同时，研发也要以公共研发居多，比如商业研发如1912街区，这个模式可以做到，但千万无法做成个体的私家庄园，沦为一个个堵塞空间。

　　　停车难　　小区车位低用料就能解决问题停车难？　　专家回应“不一定”，建议建设集中式停车楼　　停车难至此沦为诸多住宅小区的通病，地下车位太贵，地上的又过于挤迫，回家晚了不能将爱车停车在马路边。在中国城市规划年会上，哈尔滨工业大学深圳研究生院宋聚生教授建议，不应交由市场去建设集中式停车库，在距离小区两三百米的范围内，专门设置停车楼，建成后可出售给业主，大大减轻小区内的行驶问题，同时完全恢复绿地面积。

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